探索檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革路徑
長(zhǎng)期以來(lái),檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為檢驗(yàn)部門(mén)公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法提供了有力的技術(shù)保障。但是,隨著檢驗(yàn)職能的轉(zhuǎn)變,法檢業(yè)務(wù)的減少,檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)面臨的形勢(shì)和格局也在發(fā)生變化。主要表現(xiàn)在:檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)布局不合理,部分實(shí)驗(yàn)室完全失去了原有的檢測(cè)任務(wù),設(shè)備和人員閑置,資質(zhì)、能力維護(hù)的投入存在浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降,進(jìn)而引發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流失、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定;新的產(chǎn)品、新的檢測(cè)要求層出不窮,技術(shù)貿(mào)易措施接連不斷,檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力發(fā)展與檢測(cè)需求存在差距;國(guó)際檢測(cè)巨頭經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)大量委托檢測(cè)市場(chǎng),檢驗(yàn)檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)的委托檢測(cè)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)之路存在困難。
按照最新的機(jī)構(gòu)改革要求,檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)劃歸為公益二類(lèi)事業(yè)單位。這意味著檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)可以面向社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)。以執(zhí)法保障為根本,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)謀發(fā)展,是當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的必由之路。在檢測(cè)市場(chǎng)開(kāi)放多年,國(guó)內(nèi)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)林立,市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天,要想開(kāi)拓一片天地十分困難。面對(duì)重重困難,唯有轉(zhuǎn)變觀念,迎難而上。
改革創(chuàng)新提能力
參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變觀念,提升自身能力。打造一支有戰(zhàn)斗力、高效專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)隊(duì)伍,是機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最基本、最內(nèi)在的需求。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)的資源整合,實(shí)行人財(cái)物的統(tǒng)一管理,沒(méi)有業(yè)務(wù)支撐的分支局檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)停并轉(zhuǎn),設(shè)備人員統(tǒng)一調(diào)配,支持有業(yè)務(wù)的分支局檢測(cè)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)實(shí)在在的放權(quán),調(diào)動(dòng)職工積極性。在人財(cái)物集中到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),針對(duì)業(yè)務(wù)需求,加強(qiáng)能力建設(shè)。補(bǔ)充人員設(shè)備,采用人員培訓(xùn)等方式提升人員專(zhuān)業(yè)水平,多措并舉,提升技術(shù)水平。
服務(wù)為先求生存
從執(zhí)法技術(shù)機(jī)構(gòu)到參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變中,必須充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)意識(shí)的重要性。首先應(yīng)當(dāng)擯棄管理者、執(zhí)法者“坐等業(yè)務(wù)上門(mén)”的思想。其次應(yīng)充分尊重市場(chǎng)的客觀規(guī)律,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在檢測(cè)行業(yè),服務(wù)應(yīng)該貫穿報(bào)檢、檢測(cè)、出證、協(xié)助整改整個(gè)環(huán)節(jié)。以報(bào)檢為例,在國(guó)內(nèi)檢測(cè)更多的是非自愿行為,檢測(cè)機(jī)構(gòu)的部分客戶根本不了解檢測(cè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更談不上依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提出準(zhǔn)確的檢測(cè)需求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)如果能夠從客戶角度出發(fā),充分了解客戶情況,提供科學(xué)、合理的檢測(cè)建議,將極大地獲取客戶的認(rèn)可。事實(shí)上,成功的檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)將服務(wù)進(jìn)行延伸:往前,延伸至企業(yè)的工藝設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié);往后,延升至企業(yè)的不合格整改、在線監(jiān)測(cè)、失效分析環(huán)節(jié)。既然要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到殘酷競(jìng)爭(zhēng)中,服務(wù)始終是發(fā)展客戶、維護(hù)客戶的最有力武器。樹(shù)立全員服務(wù)意識(shí),將服務(wù)意識(shí)貫穿于工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,切切實(shí)實(shí)想客戶所想,急客戶所急,才是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生存之道。
有的放矢求突破
中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)總量巨大,涵蓋食品、輕工、機(jī)電多個(gè)行業(yè),個(gè)性需求眾多,想要全面介入并不現(xiàn)實(shí)。這有待于改變面面俱到的考核原則和發(fā)展思路,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng),尋求重點(diǎn)突破。具體來(lái)講,應(yīng)以產(chǎn)業(yè)支撐為考量,對(duì)于沒(méi)有業(yè)務(wù)量以及發(fā)展前景的項(xiàng)目,立即關(guān)停以節(jié)約成本,打造主業(yè)清晰、優(yōu)勢(shì)突出的檢測(cè)技術(shù)品牌;充分利用高度發(fā)達(dá)的物流,完善人員配置,厘清業(yè)務(wù)流程,將檢測(cè)業(yè)務(wù)打造成各司其職、高效準(zhǔn)確的流水線式規(guī)?;瘷z測(cè),以效率求效益;對(duì)于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法顧及的細(xì)分市場(chǎng)、小眾需求,充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)熟悉國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)全面、科研及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì):明確以客戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)創(chuàng)新,突破單純檢測(cè)業(yè)務(wù)局限,通過(guò)量身定制提供技術(shù)咨詢、擬定方案、數(shù)據(jù)分析、工藝設(shè)計(jì)改進(jìn)、質(zhì)量提升等一攬子解決方案的方式來(lái)開(kāi)發(fā)客戶并贏得用戶的認(rèn)可,提高客戶依賴度,并以此作為突破口,在強(qiáng)手如林的委托檢測(cè)市場(chǎng)打出一片天地。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合求發(fā)展
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的檢測(cè)市場(chǎng),檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)勢(shì),尋求發(fā)展。相比其他第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期承擔(dān)執(zhí)法技術(shù)保障,公正、公平、專(zhuān)業(yè)、可靠的形象已經(jīng)深入人心,應(yīng)該繼續(xù)保持正面的公眾形象,這對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí),檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室遍布全國(guó),各地實(shí)驗(yàn)室均針對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建設(shè),實(shí)驗(yàn)室均專(zhuān)注于某一領(lǐng)域并在人員設(shè)備配置、技術(shù)水平等方面具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
綜合考慮以上因素,檢測(cè)部門(mén)如果以檢測(cè)聯(lián)盟的形式進(jìn)行組合,以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,全國(guó)統(tǒng)一布局,發(fā)揮各地的優(yōu)勢(shì),整合資源,共同進(jìn)退,打造國(guó)字號(hào)檢測(cè)航空母艦,將政府背景、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室布局的優(yōu)勢(shì)最大化,將是應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力措施。目前某些領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)達(dá)成聯(lián)盟意向,但是這些聯(lián)盟目前并未取得廣泛的實(shí)質(zhì)性效果。主要原因在于人財(cái)物各自為政,無(wú)法形成利益共同體,難以形成優(yōu)勢(shì)。因此,需在頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新方面采取更多有力的措施。